El decreto BACS exige la instalación de sistemas de automatización y control en determinados edificios del sector terciario. Su objetivo es realizar un mejor seguimiento del consumo energético, detectar desviaciones y controlar automáticamente los equipos técnicos.
Desde la modificación normativa publicada a finales de 2025, el plazo aplicable a los edificios existentes equipados con instalaciones de entre 70 y 290 kW se ha fijado para el 1 de enero de 2030, y ya no para 2027. A continuación se detallan las obligaciones que debes conocer para preparar tu adaptación a la normativa.
¿Qué es un sistema BACS?
BACS son las siglas de «Building Automation and Control System» (Sistema de automatización y control de edificios). Se trata de un conjunto de productos, programas informáticos y servicios que permiten supervisar, analizar y controlar los equipos técnicos de un edificio.
Un sistema BACS puede gestionar, entre otras cosas:
- La calefacción
- El aire acondicionado
- La ventilación
- La producción de agua caliente
- La iluminación
- La medición del consumo energético
- Las instalaciones de generación de energía
Por lo tanto, la « BMS » y el BACS están estrechamente relacionados. Una « BMS » puede equipararse a un sistema BACS cuando cumple todas las funciones reglamentarias de seguimiento, análisis, interoperabilidad y regulación automática. El ministerio aclara esta relación en su sección de preguntas frecuentes dedicada al vínculo entre el BACS y la « BMS ».
¿A qué edificios se aplica el decreto BACS?
El decreto se aplica a los edificios terciarios, tanto comerciales como no comerciales, nuevos o ya existentes, equipados con un sistema de calefacción o aire acondicionado cuya potencia nominal útil supere los 70 kW.
Esta potencia se calcula a nivel del sistema en cuestión. Las potencias de calefacción y refrigeración no se suman. En el caso de una red de calefacción o refrigeración, hay que tener en cuenta la potencia de la estación de intercambio.
A diferencia del decreto sobre el sector terciario, la sujeción al decreto BACS no depende directamente de la superficie del edificio. Se basa principalmente en la potencia de los equipos técnicos.
La obligación recae en el propietario del sistema de calefacción o aire acondicionado. En una comunidad de propietarios o un complejo inmobiliario, esto puede afectar a varios propietarios. Estas normas se recogen enel artículo R.175-2 del Código de la Construcción y la Vivienda.
¿Cuáles son los plazos del decreto BACS?
| Situación | Fecha de vencimiento |
|---|---|
| edificio existente con una potencia instalada superior a 290 kW | 1 de enero de 2025 |
| edificio existente con una potencia instalada superior a 70 kW e inferior o igual a 290 kW | 1 de enero de 2030 |
| edificio nuevo con una potencia instalada superior a 70 kW | Obligación aplicable en función de la fecha de presentación de la solicitud de licencia de obras |
El aplazamiento hasta 2030 para las instalaciones existentes de entre 70 y 290 kW se deriva del decreto de 26 de diciembre de 2025.
¿Qué funciones debe cumplir el sistema BACS?
Un sistema conforme no se limita a mostrar los consumos en un panel de control. Segúnel artículo R.175-3 del Código de la Construcción y la Vivienda, debe permitir, entre otras cosas:
- Realizar un seguimiento, registrar y analizar el consumo y la producción de energía
- Conservar los datos mensuales durante cinco años
- Comparar el rendimiento energético con valores de referencia
- Detectar las pérdidas de eficiencia de los equipos
- Informar al operador sobre las posibilidades de mejora
- Comunicarse con los distintos sistemas técnicos del edificio
- Ajustar automáticamente el funcionamiento de los equipos
- Permitir la parada manual y la gestión autónoma de las instalaciones
Por lo tanto, un simple programa de seguimiento energético o un conjunto de sensores no es suficiente si no es posible el control automático de los equipos.
¿Existen excepciones?
Se podrá considerar una exención cuando el propietario demuestre, mediante un estudio, que la instalación de un sistema BACS no es viable con un plazo de amortización inferior o igual a diez años.
Por lo tanto, la exención debe justificarse mediante un análisis documentado. El método de cálculo se detalla en las preguntas frecuentes oficiales sobre el tiempo de retorno de la inversión.
¿Qué papel desempeñan los sensores en el cumplimiento normativo?
Los sensores constituyen la capa de campo del sistema BACS. Proporcionan a la « BMS » los datos necesarios para comprender el funcionamiento real del « edificio » y tomar decisiones de gestión.
Dependiendo de los equipos y los usos, pueden medir:
- La temperatura y la humedad
- La concentración de CO₂
- El consumo de agua, gas o electricidad
- La apertura de puertas y ventanas
- El estado de funcionamiento o los fallos de los equipos
- Las temperaturas de las redes y de la producción
A continuación, estos datos deben centralizarse, archivarse y ser procesados por la BMS. Por último, unos actuadores o interfaces de control permiten aplicar las consignas definidas por el sistema.
¿Cómo se integran las soluciones de Enless en una arquitectura BACS?
Los sensores inalámbricos Enless permiten equipar edificios existentes sin necesidad de instalar un nuevo cableado de comunicaciones hasta cada punto de medición. Este enfoque puede facilitar la rehabilitación de un amplio parque inmobiliario de uso terciario o ya ocupado.
En concreto, es posible rastrear:
- El consumo registrado por contadores con salida de impulsos
- La temperatura y la humedad de las instalaciones
- El CO₂ como base de una estrategia de ventilación
- El estado de los contactos y las aperturas
- La información procedente de equipos Modbus
Los datos pueden transmitirse a la red BMS mediante los receptores LoRa Easy o la pasarela LoRaWAN Enless, y posteriormente ponerse a disposición a través de Modbus o BACnet, según la arquitectura implantada.
El sensor de impulsos LoRaWAN de Enless puede, por ejemplo, convertir los contadores existentes en dispositivos conectados. El sensor de CO₂, temperatura y humedad puede complementar el seguimiento de las condiciones ambientales.
Las guías de configuración e integración están disponibles en la documentación técnica de GitBook Enless.
Los productos Enless contribuyen a la adquisición, la transmisión y, según los equipos, a la aplicación de los comandos. Sin embargo, por sí solos no constituyen un sistema BACS conforme. La conformidad depende de la arquitectura completa, la programación de la « BMS », las funciones automatizadas, la documentación y las inspecciones.
¿Cómo se prepara un proyecto de cumplimiento normativo?
Un proceso BACS puede organizarse en varias etapas:
- Hacer un inventario de los sistemas de calefacción, refrigeración y ventilación
- Calcular su potencia nominal útil
- Identificar a los propietarios y responsables de las instalaciones
- Auditar la « BMS » y los sistemas de automatización existentes
- Definir los puntos de medición, de alarma y de control necesarios
- Elegir una arquitectura de comunicación adecuada
- Configurar los escenarios de regulación y los historiales
- Formar a los equipos de operaciones
- Elaborar la documentación técnica
- Programar las inspecciones reglamentarias
¿Es necesario inspeccionar el sistema BACS?
Sí. Desde el 1 de enero de 2025, el sistema debe someterse a una inspección periódica al menos cada cinco años. Tras la instalación o una modificación importante del BACS o de un sistema técnico conectado, debe realizarse una inspección en los dos años siguientes a la recepción.
El propietario también debe conservar los informes y documentos que describan la arquitectura, los protocolos, los puntos de conexión y el análisis funcional. Las condiciones se detallan en las preguntas frecuentes oficiales relativas a la inspección de los BACS.
Decreto BACS y decreto del sector terciario: ¿en qué se diferencian?
El decreto sobre el sector terciario establece unos objetivos de reducción del consumo energético para los edificios del sector terciario de al menos 1 000 m².
El decreto BACS impone medidas de seguimiento y control a los edificios equipados con sistemas de calefacción o climatización que superen determinados umbrales de potencia.
Ambas normativas son complementarias: la « BMS » y los sistemas automatizados implantados en el marco del decreto BACS pueden contribuir a alcanzar los objetivos del decreto sobre el sector terciario.
En resumen
El decreto BACS exige que los edificios del sector terciario afectados dispongan de un sistema capaz de medir, analizar y ajustar automáticamente sus instalaciones técnicas.
En el caso de los edificios ya existentes:
- El umbral reglamentario es superior a 70 kW
- El plazo para las instalaciones de más de 290 kW se había fijado para el 1 de enero de 2025
- La fecha límite para las instalaciones de entre 70 y 290 kW se ha fijado para el 1 de enero de 2030.
- Se puede conceder una exención cuando el plazo de amortización de la inversión supera los diez años
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